Prevención, Asesoramiento y Defensa del Consumidor               PRINCIPAL
 
Curso independiente de Posgrado: "Derechos del Consumidor en la Contratación Bancaria"
  
     
  Horario: Días viernes 18 a 21 hs.
Duración 30 horas – 10 clases de 2 módulos de 1:30 horas
Comienzo 21 de septiembre de 2007		  
     
 

1. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

La asignatura tiene por objeto que el profesional del derecho identifique las características esenciales en la relación de servicio financiero analizado en forma interdisciplinaria.
Se analizará la asimetría de la información como dispositivo que afecta el equilibrio de las contraprestaciones recíprocas en el servicio bancario.

Se examinan aspectos para:
• Revisar los elementos que inciden en la producción de bienes y servicios.
• Describir la función y características de la intermediación financiera.
• Familiarizar al alumno con el análisis de las consecuencias directas e indirectas de la actividad bancaria.
• Facilitar el análisis de las derivaciones directas en derechos subjetivos y en los derechos económicos difusos.
• Mostrar la capacidad de consumo como elemento conexo para la producción de bienes y servicios.
• Difundir los conocimientos acerca de la competencia y funcionamiento de la Autoridad Administrativa de la ley de Defensa del Consumidor.
• Explicación de los aspectos vinculados a la legitimación y representación de los consumidores.
• Análisis de la responsabilidad tuitiva del Derecho del Consumidor
Se trabajará con documentos bancarios de uso masivo, habitualmente conocidos para realizar un análisis jurídico de situaciones particulares proyectándolas a todo el grupo de usuarios que se hallan en idéntica situación.

 
     
 

2. CONTENIDOS DE LA MATERIA

Clase Nº 1 - Miércoles 10/09/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad
Abogada de la Asociación de Consumidores PADEC

LA INTERMEDIACIÓN FINANCIERA

  • Función económica de la colección de dinero del público y la oferta de crédito.
  • Usuarios del servicio bancario. Personas Individuales y Personas Jurídicas
  • Riesgos que cargan los usuarios del servicio bancario masivo.
  • La función social de la intermediación financiera.
  

Módulo 2º
19:30 a 21
Dr. Carlos Vanella
Director de Defensa del Consumidor de la Nación

  • Aspectos generales de la ley 24.240 y su modificación por la ley 26.361. Trámite legislativo y aplicación administrativa.
  • Fundamento social de la regulación del mercado de consumo, matriz macroeconómica local.
  • El poder de policía estatal;

Clase Nº 2 - Miércoles 17/09/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Abogada Isabel Novosad
Dto. Derecho Privado

EL PODER DE POLICÍA DEL BCRA

  • El deber de velar por el buen funcionamiento del sistema financiero.
  • Banco Central su creación y funciones. Carta orgágina ley 24.144 Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias: organización. Funciones.
  • Actividad financiera y la ley de entidades financieras 21.526
  

Módulo 2º
19:30 a 21
Dr. Carlos Vanella
Director de Defensa del Consumidor de la Nación

  • Denuncias: Denuncias Telefónicas y Medios Alternativos
  • Accesibilidad de los organismos de control
  • Audiencias de Conciliación: Derecho público y derecho privado, el ámbito para solución de conflictos y el mandato constitucional. Acuerdos conciliatorios.
  • Limites del procedimiento para brindar soluciones individuales, institucionalidad en juego.
  • El rol de los funcionarios intervinientes, la asistencia legal, los plazos, la inasistencia a las audiencias y las consecuencias para las partes.
  • Imputaciones; Instrucción; Medidas cautelares; Acciones de oficio; Dictamen jurídico; Resolución definitiva o fallo administrativo
  • Revisión judicial y Casos de Jurisprudencia

Clase Nº 3 - Miércoles 24/09/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Dr. Dante Rusconi
Juez de Faltas en Defensa del Consumidor Municipalidad de La Plata

PROCEDIMIENTO JUDICIAL

  • Acceso del consumidor a la Justicia
  • Procedimiento aplicable.
  • Legitimación.
  • Acciones Judiciales Colectivas.
  • Efectos expansivos de la cosa juzgada.
  • Medidas Preventivas. Jurisprudencia.
  

Módulo 2º
19:30 a 21
Dr. Dante Rusconi
Juez de Faltas en Defensa del Consumidor Municipalidad de La Plata

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO en Pcia.  Bs. As.

  • La de Defensa del Consumidor en la Provincia de Buenos Aires: Ley 13.133
  • Principios de aplicación en el proceso administrativo: ¿“in dubio pro reo” o “in dubio pro consumidor”?.
  • ACUERDOS. Homologación. Finalidad y efectos.
  • ACUERDOS COLECTIVOS. Efectos expansivos. Instrumentación.
  • RESOLUCIÓN. Sanciones. Publicación. Modos de revisión judicial.
  • MEDIDAS PREVENTIVAS. Cese de conductas. Medidas innovativas. Contrapublicidad.
  • DEFENSA DEL CONSUMIDOR EN LOS MUNICIPIOS. Delegación de competencias. Atribuciones exclusivas y concurrentes de la Autoridad Provincial. Estructura del Organismo. El Organismo Municipal de Defensa del Consumidor y las Oficinas Municipales de Defensa del Consumidor. Plenario Anual de Municipios. Delegación de competencias en la Justicia de Faltas. Análisis de casos.

Clase Nº 4 - Miércoles 1/10/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

El contrato masivo bancario como un conjunto de actos jurídicos.

  • Elementos del Acto Jurídico. Normas del Código Civil
  • Nulidad absoluta. Nulidad relativa. 

    CONTRATOS BANCARIOS MASIVOS 
  • La negociación en la contratación bancari
  • Tasas de interés en contratos individuales y tasas de interés en contratos masivos 

    CAPACIDAD DE  NEGOCIACIÓN
  • Autonomía de la Voluntad y Negociación
  • Asimetría de la información.
  • El deber de informar al usuario en la contratación masiva.
  • Art. 4 de Ley de Defensa del Consumidor y art. 42 de la Constitución Nacional
  • La discriminación en la contratación bancaria
 

Módulo 2º
19:30 a 21
Daniel Parise

Analogía entre el Derecho Tuitivo de los Consumidores y los Trabajadores en relación de dependencia
  • El carácter tuitivo del Derecho Laboral y la doctrina emergente de los derechos constitucionales.
  • Responsabilidad Solidaria en la Relación de Trabajo art. 30 LCT – Fallos que alcanzan a los Directores y Administradores de la Empresa.
  • Cláusulas y Prácticas Abusivas: art. 37 y la responsabilidad solidaria del art. 40 de la ley 24.24

Clase Nº 5 - Miércoles 8/10/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

RIESGOS DE LOS USUARIOS

  • Sobreendeudamiento pasivo
  • Afectación del derecho de propiedad.
  • El concepto de usura
  • El riesgo en las tasas de interés.
 

Módulo 2º
19:30 a 21
Daniel Parise

LEGITIMACIÓN AMPLIADA

  • La legitimación ampliada y los derechos de incidencia colectiva
  • Aspectos de la representación de las Asociaciones de Consumidores.
  • La legitimación de los usuarios y consumidores.

Clase Nº 6 - Miércoles 15/10/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

LA REMUNERACION DEL DINERO

  • Las tasas de interés en los contratos masivos bancarios.
  • Intereses financieros. Intereses punitorios.
  • Art. 622 del Código Civil y art. 565 del Código de Comercio.
  • Jurisprudencia sobre revisión de tasas de interés.
  • Ejemplos con contratos de ahorro y contratos de préstamo de dinero.
 

Módulo 2º
19:30 a 21
Isabel Novosad y Daniel Parise

  • Revisión de saldo deudor cta. Ctte. Daño Moral. Juicio ordinario posterior al ejecutivo 
  • Análisis del fallo “Daboul c/ Banco Itaú”

 

Clase Nº 7 - Miércoles 22/10/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

CAPITALIZACIÓN DE INTERESES

  • Capitalización de Intereses.
  • Plenarios Uzal y Calle Guevara; Fallo Oktrich.
  • Jurisprudencia Art. 623 del Código Civil.
  • Análisis de casos.
 

Módulo 2º
19:30 a 21
Daniel Parise
Profesor de Derecho Procesal y Abogado de la Asoc. PADEC

  • Normas de Acción y Normas de Competencia de la ley 26.361
  • Alcance y extensión del daño directo
  • Alcance y extensión del daño punitivo

Clase Nº 8 - Miércoles 29/10/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

FINANCIACION DEL CONSUMO

  • El contrato de tarjeta de crédito.
  • La financiación de saldos en tarjetas de crédito.
  • Interpretación del art. 16 de la ley 25.065 y otros aspectos de la ley de tarjetas de crédito. Las acciones posibles.
 

Módulo 2º
19:30 a 21
Daniel Parise
Profesor de Derecho Procesal y Abogado de la Asoc. PADEC

CLÁUSULAS ABUSIVAS Y ACCESO A LA JUSTICIA

  • Acceso del consumidor a la justicia.
  • Cláusulas abusivas: art. 37 L 24.240
  • El proceso de cesación de cláusulas abusivas.
  • Normas de la Unión Europea.

Clase Nº 9 - Miércoles 05/11/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

CALIFICACION DE DEUDA

  • La central de deudores del sistema bancario.
  • Aspectos de la Clasificación de Deudores del BCRA.
  • Los costos de la bancarización del salario.
  

Módulo 2º
19:30 a 21
Dr. Daniel Constante Moneda
Fiscal Nacional de Primera Instancia ante los Fueros Civil y Comercial de la Nación

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PARTE I

  • La intervención del Ministerio Público Fiscal en aquellos juicios en que se debatan cuestiones atinentes a los Derechos del Consumidor y del Usuario; a partir de la sanción del art. 52 de la Ley 24.240.
    Diversas posturas: doctrina y jurisprudencia.
  • Facetas procesales que presenta la intervención del Ministerio Público
  • Las acciones colectivas: la legitimación del M.P.F. 
  • Finalización del proceso por acuerdo de partes: Requisitos. Actuación del Fiscal. Casos judiciales de reciente resolución.-

Clase Nº 10 - Miércoles 12/11/2008

Módulo 1º
18 a 19:30
Isabel Novosad

Derechos Económicos Difusos

  • Bienes Públicos: sus características.
  • Efectos que trascienden a las partes del contrato.
  • Consecuencias del incumplimiento de la ley.
  • El colapso bancario y el corralito.
  

Módulo 2º
19:30 a 21
Dr. Daniel Constante Moneda
Fiscal Nacional de Primera Instancia ante los Fueros Civil y Comercial de la Nación

MINISTERIO PÚBLICO FISCAL PARTE II 

  • Perfil futuro del M.P.F.en los procesos de incidencia colectiva y en torno a los juicios enmarcados en la Ley 24.240.- 
  • Análisis de la legislación vigente y de los proyectos de ley en el ámbito nacional y supranacional.
  • El rumbo esperado en la temática relativa a los Derechos del Consumidor y del Usuario.

EVALUACIÓN - 19/11/2008

18 a 21 hs.

Entrega de Trabajo Práctico o Coloquio
EVALUCACIÓN: I. Novosad; Daniel Parise y Profesores Invitados.

 

3.- Utilidad del Curso para otros Departamentos
Siendo que el curso tiene utilidad para la actualización docente del Departamento de Derecho Civil, el Departamento de Derecho Empresarial y el Departamento de Derecho Procesal se efectúan las respectivas presentaciones a los fines de su aprobación para la Carrera Docente.

4.- MATERIAL DIDÁCTICO
Se entregará a los alumnos material de soporte electrónico con leyes, normas, fallos y artículos doctrinarios que se usarán en el dictado del curso.

5.- BIBLIOGRAFIA GENERAL

ADAM SMITH
• "Investigación sobre la naturaleza y causas de la Riqueza de las Naciones” Ediciones varias.

SAMUELSON, Paul A.
• “Economía” – Ediciones varias

RECIO y VILLER
• “El Banco Central y La Intermediación Financiera”, Ediciones Desalma – Buenos Aires, 1989

Nieto Carol, Ubaldo
• “Crédito al Consumo y Transparencia Bancaria” Editorial Civitas – Madrid 1998

Inge Kaul, Isabelle Grunberg y Marc A. Stern
• “Bienes Públicos Mundiales” Universidad Oxford, Ed. Española 2001

Doctrina del Derecho Civil
• Textos de Derecho Civil Parte General y Contratos – Especialmente Elementos de Actos Jurídicos y Ejercicio de la Autonomía de la Volunta. Autores sugeridos: Llambías, Borda, Bustamante Alsina, Trigo Represas, Alterini – Ameal – López Cabana, entre otros.

LORENZETTI, Ricardo
• Defensa del Consumidor – Ley 24.240, Editorial Rubinzal Culzoni, 1994 ó 2003

MONTI, José L.
• "Los intereses difusos y su protección jurisdiccional"; Ad Hoc, Buenos Aires, 2005

RISOLIA, Marco Aurelio
• "Soberanía y Crisis del Contrato en Nuestra Legislación Civil"; Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1958

ANAYA . BUSTAMANTE ALSINA, Y OTROS
• "Contratos – Homenaje a Marco Aurelio Risolía" , Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1997"

NOVOSAD, Isabel
• “Acerca del Concepto de Usura” – La Ley Doctrina Judicial 2004, Tomo III página 88.
• “Desplazamiento de la propiedad en el Sistema Bancaria” – Centro Argentino de Estudios Internacionales www.caei.com.ar paper Nº 17.

WAYAR, Ernesto
• “Tarjeta de crédito y defensa del usuario” - Ed. Astrea, 2000

FALLOS:
• Plenario Uzal
• Plenario Calle Guevara
• Fallo Ostrich
• Fallo Avan c/Banco Torquinst
• Fallo Bustos
• Fallo Daboul c/ Banco Itaú